一、监管重点
印度电信监管局于2026年9月18日发布《电信商业通信客户偏好第三次修订条例》，把AI/ML疑似骚扰通信识别、投诉触发处置、发送方与电信营销方责任、Header和Content Template滥用治理纳入同一框架。若同一Sender关联的5个以上CLI在10天内被标记，接入运营商可启动重新KYC、实地核验、限制外呼，重复违规时还可断开相关电信资源。
二、对企业的影响
这项修订的风险不只在营销短信被判定为UCC，也会波及OTP、账户提醒和客服回拨等自动化链路：多个号码池、共享CLI或代理商代发，可能让违规信号集中到同一Sender名下。企业若无法快速提交发送主体KYC、用户同意、模板版本、Message Detail Records和投诉处置记录，通道可能先被限流或停发，再进入更严格的运营商核验。
三、操作建议
建议按Sender、CLI、模板、客户授权和通道逐条建立可追溯关系，不要把多个品牌或业务线共用一个发送主体。为每次发送保留用户同意来源、时间戳、模板版本、目的分类、失败与投诉结果，并设置10天滚动窗口监测CLI标记数量；一旦接近5个阈值，立即暂停高风险活动、隔离代理商流量并准备向运营商提交完整解释。
常见问题
印度OTP也会被AI反骚扰系统影响吗？
会。规则针对的是商业通信流量和发送主体，不只针对广告文案。OTP通常有业务触发依据，但如果发送主体、CLI、模板或投诉记录无法对应，仍可能被标记。建议为每类OTP保留触发事件、用户关系、模板版本和送达日志，避免把认证流量与营销流量混在同一Sender下。
为什么共享号码池会增加印度合规风险？
因为运营商可能按Sender及其关联CLI观察投诉和疑似违规模式，多个品牌共用号码池会让低质量流量相互叠加。应按品牌、业务用途和代理商拆分CLI，建立号码到模板、客户和通道的映射，并在异常投诉出现时快速定位具体来源，而不是整体停用整个账户。
接近5个CLI标记后，团队应先做什么？
先停止新增高风险营销或自动外呼流量，按10天窗口核对每个被标记CLI的品牌、模板、发送量、投诉来源和代理商。随后把OTP、交易通知等必要通信迁移到已完成核验的专用Sender，并整理KYC、同意记录、Message Detail Records和整改时间线，供运营商复核。
参考来源
本文仅供信息参考，不构成法律意见。