一、監管重點
澳洲競爭暨消費者委員會（ACCC）擬建立A2P SMS紀錄保存規則，涵蓋行動網路業者向聚合商或A2P簡訊零售商提供的批發服務，以及A2P終止服務。首個統計期為2026年8月1日至10月31日，報告擬於11月21日前提交；後續統計期以每年1月31日與7月31日為截止日。紀錄至少保存兩年，範圍包括批發客戶、網內與網外遞送、價格及交易安排等欄位。
二、對企業的影響
這不是針對終端使用者的簡訊內容禁令，而是對A2P批發市場透明度的監管升級。電信商與大型通路商若無法從計費、路由、客戶管理及供應商系統還原每個統計期的流量、單價與遞送關係，可能在監管申報、價格爭議及供應商稽核時出現資料缺口。對CPaaS與跨境聚合商而言，合約中的批發客戶身分、目的地網路與轉售鏈路也會成為可核查的商業紀錄。
三、操作建議
建議先依統計期建立A2P資料字典，將簡訊數量、網內與網外遞送、客戶類型、目的地電信商、批發單價、折扣及轉售關係統一為可追溯欄位。對跨境業務，不要只保存最終到達報告，也要保留上游通路、路由變更與價格版本。2026年11月21日前應完成首期資料對帳、異常值複核與保存策略確認，並將兩年保存期限寫入供應商合約與內部刪除規則。
常見問題
我們是跨境CPaaS，不是澳洲電信商，也需要準備申報資料嗎？
擬議規則的直接紀錄義務主要針對指定紀錄保存主體，但CPaaS與聚合商可能以批發客戶或資料提供方身分被要求配合。建議現在就能依客戶、目的地網路、遞送模式與價格版本匯出明細，否則電信商申報與企業自身帳單之間容易出現無法解釋的差異。
首個統計期已經結束，企業現在最先要檢查什麼？
先鎖定2026年8月1日至10月31日的帳期，核對計費系統、路由平台與客戶合約中的總量是否一致，再拆分網內、網外與終止服務資料。對無法歸類的批發客戶、臨時折扣及路由切換，應建立異常清單並保存說明依據，避免申報時只剩彙總數字。
兩年保存期限會不會與企業現有刪除政策衝突？
可能會。企業應將監管紀錄與簡訊正文、使用者隱私資料分開管理：對申報所需的交易、價格與遞送欄位設定兩年保存，對不必要的訊息內容與個人資料則依隱私政策縮短保存。刪除任務應保留欄位級例外規則、到期時間與執行紀錄，避免為滿足申報而無限期保存完整簡訊內容。
參考來源
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