一、监管重点
第6条将同日同类服务中，单接入号码超过1000次呼叫或同一用户全部接入合计超过10000次，且短呼叫占比不低于85%的情形列为滥用，规定阻断外呼能力十五天。([congressonacional.leg.br](https://www.congressonacional.leg.br/materias/medidas-provisorias/-/mpv/175932?utm_source=openai)) 短呼叫包括未接通、转入语音信箱及接通后不超过六秒的呼叫；这些是语音指标，不能套作短信发送上限，具体执行仍须核对Anatel规则。([www12.senado.leg.br](https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/sumarios-de-proposicoes/mpv1396/%40%40download/file/Sumario_Executivo_MP1396.pdf))
二、对企业的影响
实施节奏并非全部同步：不合规接入号码的通话与短信阻断，以及单接入超量滥用相关义务，设公布后三十天的适用安排；认证、企业来电识别和集中号码库则依配套规则实施。([www12.senado.leg.br](https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/sumarios-de-proposicoes/mpv1396/%40%40download/file/Sumario_Executivo_MP1396.pdf)) 据此，运营排查应把OTP语音补发、催缴和营销拨号分开归因，避免自动重试集中累积；供应商若报告停呼，应先确认受限号码、账户范围和依据，不要直接判定短信也被停发。
三、操作建议
建议先建立巴西外呼看板，按号码与同一用户汇总当日尝试量、未接通量、语音信箱量和六秒内通话量，并要求供应商说明计量口径与时区。为OTP补发设置冷却期、重试上限和跨通道去重，为催缴配置无人接听后的退避策略，保留业务标签与呼叫记录供复核。另设法规版本表，分别追踪Anatel细则和国会审议；截至10月29日，国会记录仍显示等待委员会成立，不能将临时措施写成已完成转正的法律。([congressonacional.leg.br](https://www.congressonacional.leg.br/materias/medidas-provisorias/-/mpv/175932?utm_source=openai))